在经过多年以环境为代价的粗放式发展后，近年来，我国的环境污染问题开始集中暴露：大气污染(主要是雾霾、voCs等)、水污染(主要是地下水、黑臭水体等)、土壤污染(主要是耕地、棕地、矿山等)事件不断发生，一些全国性的环境污染事件经过互联网的传播更是触动公众敏感的神经。在日益严峻的环境形势下，国家连续出台环境治理政策以加大环境治理的力度，如“三大行动计划”。《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和《土壤污染防治行动计划》2年多的时间里先后出台，可见我国治理环境污染的坚强决心。
研究发现，环保投资部分资金来自于中央财政，如2014年中央财政先后安排专项资金100亿元支持各地开展大气污染防治、安排专项资金55亿元支持55个水质较好的湖泊保护、安排59亿元专项资金支持农村环境连片整治等;2015年1-11月中央财政节能环保支出达到3，692亿元，同比增加35%。尽管如此，我国环境治理资金缺口严重不足，还需吸引社会资本的积极介人，即采取政府与社会资本合作(PPP模式)进行操作。环保部相关负责人表示，如果没有PPP，没有新型金融工具，没有社会资本进入环境保护领域内，将难以完成“十三五”环境保护的任务。以PPP模式吸引社会资本的进入将是未来我国环境保护的必由之路，环保PPP未来发展空间大有可为。
国家大力推广PPP，环境治理力度空前…几大政策如洪流形成“合力”转瞬间形成环保PPP大市场。在大气、水、土壤3个“十条”的牵引下，“十三五”环保市场潜力巨大，总的社会投资有望达到17万亿元。
