(四)财政承受能力论证
财政承受能力论证是指识别、测算PPP项目的各项财政支出责任，科学评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响，为PPP项目财政管理提供依据。开展PP项目财政承受能力论证，是政府履行合同义务的重要保障，有利于规范PPP项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。
财政承受能力论证采用定量和定性分析方法，坚持合理预测、公开遇明、从严把关。统筹处理好当期与长远关系，严格控制PP项目财玫支出规模。
财政承受能力论证的结论分为通过论证和未通过论证。通过论证的项目，各级财政部门应当在编制年度预算和中期财政规划时，将项目财政支出责任纳人预算统筹安排。未通过论证的项目，则不宜采用PPP模式。
通过论证且经同级人民政府审核同意实施的PPP项目，各级财政部门应当将其列人PPP项目目录，并在编制中期财政规划时，将项目财政支出纳入预算，统筹安排。
在PPP项目正式签订合同时，财政部门(或PPP中心)应当对合同进行审核，确保合同内容与财政承受能力论证保持一致，防止因合同内容调整导致财政支由责任出现重大变化。财政部门要严格按照合同执行，及时办理支付手续，切实维护地方政府信用，保障公共服务有效供给。
在上述过程中，涉及的法律性文件是项目财政承受能力论证报告。该文件主要包括：①项目基础信息：②项目投资估算及资金筹措：
⑧项目产出说明：④项目回报机制：⑤政府运营补贴支出：⑥风险承担支出。
