在准备阶段,PPP项目的主要任务是什么?
PPP项目准备期的主要任务包括:(1)总体结构建设;(2)项目风险分配;(3)项目运营模式确定;(4)项目交易结构确定;(5)项目合同体系确定;(6)监管框架确定;(7)采购模式确定;(8)实施方案审批。
PPP模式的核心要素是什么?
PPP模式有三个核心要素:第一,社会资本和政府公共部门是平等的伙伴关系。在实现共同目标的基础上,还应共同实现社会资本对利润的追求和政府公共部门对公共福利的追求。
第二,利润的可控性。PPP项目一般都是社会公益性项目,要保证其盈利能力,但不能因为追求巨额利润而损害其公益性。因此,政府应该拒绝那些追求短期利益的企业。
第三,风险分担。PPP模式应根据承载力来划分风险,以降低项目的整体风险。