项目三家以上社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续编制采购文件。项目采购文件应包括采购邀请书、竞争对手须知(包括盖章、签字、盖章要求等)、竞争对手提供的资质、资信和业绩证明文件、采购方式、政府对项目实施组织的投资权等，实施方案及与项目有关的批准文件的批准、采购程序、响应文件的编制要求、响应文件提交截止时间、开通时间和地点、强制担保金的金额和形式、审核方法、审核标准，竞争性谈判或竞争性谈判采购时，政府采购政策和其他法律文本要求的项目合同草案，除上述内容外，项目采购文件还应明确评审组根据与社会资本谈判可能发生实质性变化的内容，包括采购需求书和合同草案中的技术和服务要求。
(3) 项目采购邀请与响应文件评审
1。成立评审组
评审组由项目实施组织的5名以上代表和评审专家组成：评审专家人数不少于评审组成员总数的23。评审专家可由项目实施机构选定，但评审专家中至少应包括一名财务专家和一名法律专家。项目实施组织的代表不得以评审专家的身份参加项目评审。
2： 政府采购程序
本项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和单一来源采购的，按照政府采购法律法规和有关规定执行。
三。竞争性谈判程序
本项目采用竞争性磁商采购方式的，应遵循以下基本程序。
购买公告及登记。竞争性咨询公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公布。回复文件提交时间自公告之日起不少于10月。
资格。已进行资格预审的，评审组在评审阶段不评审社会资本资格。允许任职资格的，审查组应响应文件审查，对社会资本进行资格审查。项目实施机构可以根据项目的具体情况，对符合条件的社会资本的资质条件进行核查。
采购文件的澄清或修改。在提交第一份响应文件的截止日期前，项目实施机构可以对发布的采购文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改应成为采购文件的组成部分。
响应文件审查。项目实施单位应按照采购文件的规定组织接收和打开响应文件。评审组应分两个阶段对响应文件进行评审。在第一阶段，确定最终的采购需求计划。评审小组可以与社会资本进行多轮谈判。在谈判过程中，可以对采购文件的技术和服务要求以及合同草案的条款进行实质性修改，但不能对采购文件中规定的非谈判核心条件进行修改。第二阶段，综合得分。最终采购需求方案确定后，评审组对社会资本提交的最终响应文件进行综合评分，编制评审报告，并将候选社会资本排名表提交项目实施机构。
在上述过程中，主要涉及以下法律文件。
(1) 竞争性咨询公告。文件应包括项目实施组织机构和项目名称，
项目结构和核心边界条件，是否允许未经资格预审的社会资本参与采购活动，评审原则，项目产出说明，社会资本对响应文件的要求，采购文件的获取时间、地点、获取采购文件的方法、采购文件的售价、响应文件室的提交截止时间、开启时间和地点等
(2)补遗。采购人向社会公布采购文件后，应当发布采购文件补遗。增编是对采购文件的进一步补充和解释，是采购文件的组成部分。如果附录与采购文件不一致，以附录为准。(3) 竞争性咨询响应文件。本文件由参与政府采购活动的社会资本各方按照竞争性咨询公告的要求编制。竞争性谈判响应文件应对采购文件提出的要求和条件作出实质性响应，并对其提交的响应文件的真实性和合法性承担法律责任。响应文档通常具有标准文本内容。根据不同的工程内容和要求，响应文件的结构会有所不同，但通常包括以下内容：资格与符合性自检表、资格文件、商务标部分、技术标部分和价格部分。
