PPP实施方案的编制是推进具体项目PPP的核心工作，需要组成专业结构合理且经验丰富的工作团队，分工协作才足以信任，PPP实施方案的编制不是简单的学习和模仿就可以满足要求。PPP实施方案的编制需要注意的事项有以下几个方面：
（1）每个项目的PPP实施方案都需要实事求是：
PPP实施方案的编制不仅需要借鉴国内外同类项目的经验，更加需要结合当时、当地、很定项目、很定主体的实际情况。PPP实施方案涉及很多重要的工作，比如确定项目工程边界条件与所提供的产品与服务的具体要求、项目全生命周期的风险识别和量度、评估各类潜在项目参与方的资源与能力进而评估其履行具体职能与管控相关风险的比较优势及相关成本、进行合适的风险分配必要时还需要引入新的参与方构建风险分配结构、构建项目交易结构、明确项目的合同体系构成和主要内容，还需要明确竞争性程序相关内容等。
(2)PPP实施方案和项目前期工作紧密结合:
PPP项目的前期工作要做到初步设计深度，达到初步设计待批未批的程度。给未来的投资者及其成立的项目公司留下优化调整的空间，暂时并不批复初步设计。相关前期准备工作也要尽可能达到初步设计所需要的配套要求。在实施竞争性选择程序时，将政府方准备的待批初步设计资料和有关前期工作材料一并向潜在投资者开放，作为投资者编制响应性文件的技术基础，投资者可以根据自身专业经验和资源条件进行优化调整。当前，很多已发中标通知书的所谓PPP落地项目，因为土地、环评等前期工作不到位，无法获得施工许可证，合同无法进一步实施。后果就会很严重，教训极为深刻。
（3）项目边界条件要清晰，项目规模要适度：
把许多不同行业、不同运营管理要求的项目组合成一个综合性的PPP大项目，这并不是有利的。首先，国内确实缺乏一定数量的有能力跨不同行业驾驭大项目全生命周期事务的合格投资者，导致后期只有施工企业参与，PPP的核心优势“全生命周期综合效应”难以落实;其次，可能因个别项目实施过程中出问题，导致整体PPP合同违约，增加项目实施和合同管理的难度和不确定性;第三，诸多有创新能力和运营管理优势的民营企业，因难以落实大项目的融资而无法参与，无法形成有效竞争;第四，个别项目规模过大，如果需要财政付费，在10%的上限中占用过高份额，导致无空间实施其它项目。
(4)要实现项目融资基础上的可融资性。
构建可预期、可控制、可持续的项目收入回报机制，是项目融资方案可执行性的关键。由此，PPP实施方案在编制时，需要及时与相关金融机构群体进行充分沟通，了解其愿意提供资金的条件，并将这些条件在PPP实施方案中落实。
