许多人还不知道PPP工程是什么意思?其实，PPP工程是PPP(Public-Private Partnership)的缩写形式，又称之为PPP模式，一般是指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
PPP工程模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，PPP工程典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同，由目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
PPP工程项目，主要包括了两大类，一类是特许经营项目，另一类是政府购买服务。其中的特许经营项目具有一个明显的特点，就是多重性。不管是PPP工程项目，还是非PPP工程项目，国家都鼓励通过工程总承包的方式去建设。
