股权收益设置
。根据《公司法》第三十四条的规定：股东应当按照实缴的出资比例领取股利。公司增加资本时，股东有权按照实缴出资比例优先认缴出资。但有例外的是，全体股东同意不按照出资比例分红，也不按照出资比例优先认缴出资。项目公司一般按实缴出资比例取得资本收益，但公司股东可以另行规定资本收益的比例。《公司法》规定的“全体股东协议”，在实践中一般是根据公司章程确定的，股东可以在股东协议中加以规定，从而影响公司章程的内容。在购买力平价项目中，各股东可以分别约定股东资本收益的分配方式。在政府作为股东直接参与项目公司的情况下，由于政府的主要目的是通过直接参与掌握项目的实际情况，对公司的重大问题具有决策权，因此政府一般不关注资金作为项目公司股东的收益。为了保证PPP项目中社会资本的合理回报，股东协议一般规定政府不参与分红利润，或少量分红。
经营权设置
经营权设置是指在PPP项目公司经营过程中，项目公司股东通过设立股东大会、董事会等机构，实现项目公司的顺利经营。第一届股东会在订立股东协议时，应当规定股东会和董事会的职权和表决机制。在制度设置上，由于《公司法》明确规定股东大会由全体股东组成，股东协议不能通过股东协议例外设立。因此，为了保证项目公司的顺利运营，维护各方权益的平衡，股东协议一般都会明确董事会的设置，如董事会的席位数、董事会的职位等。董事会席位数是指项目公司董事会中参股政府股份的董事人数。政府一般要求为政府获得董事会席位。董事会的职务是指董事会的职务安排。有董事长、副董事长的，一般一人为正职，一人为副职。此外，根据《公司法》第五十条的规定，股东人数较少或者规模较小的有限责任公司可以设执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。”此时，为了保持各方的平衡，一方一般是执行董事，另一方任命高级管理人员。在表决机制方面，根据《公司法》的规定，股东大会和董事会的表决机制可以根据实际情况由股东同意，也就是说，股东大会和董事会的表决机制可以在股东协议中约定。一般做法是根据股东和董事的人数商定相关事项的通过比例，并针对特别重要的事项。只有经全体股东和董事同意，才能通过，也就是说，可以设定少数股东一票否决权和董事一票否决权。特别是政府作为项目公司的股东，通过设置一票否决的投票机制，实现政府对重大问题的控制。
