PPP发展现状与政治经济环境
(一)PPP发展现状
1。主要成果
(1)平台的建立：PPP工作领导小组
PPP的推广是一项复杂的工作，是一项系统工程，不仅需要资金的支持，还需要项目规划、国际经验、法制建设、政府支持等部门的配合，才能有财政部成立了政府与社会资本合作工作领导小组，王宝安副部长任领导小组组长，财政部、经济建设部、法制部、预算部有关负责人任组长，国际部和中国清洁发展机制基金管理中心为成员，办公室设在财务部。PPP模式得到有效推广，用于协调各部门的密切合作。2014年5月26日，王宝安副部长主持召开了PPP领导小组第一次会议，研究了PPP管理机构设置方案，讨论完善了PPP工作指导通知，明确了各成员单位职责分工。部署下一阶段。
同时，财政部在财政司下设5个财政司，专门负责PPP相关工作，推动现行PPP模式一系列相关制度和计划的制定，这是推动PPP向前迈出的实质性一步。现阶段，PPP培训已在全国各地开展。
(2) 成立了财政部政府与社会资本合作中心(PPP)，由于PPP的专业性强，需要由专门机构负责。为了推广PPP，英国在财政部设立了基础设施局(IUK)，负责PPP规划。政策、实施等一系列工作。为落实PPP的具体运作和相关政策，经国务院批准，财政部成立了PPP中心。PPP中心主要负责PPP工作的政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流。建立PPP中心。将为PPP工作的推进提供必要的技术支持和组织保障，更好地促进PPP规范的健康发展。财政部PPP中心将与有关方面密切合作，推动PPP工作。营造环境，规范管理，增强信心，推动更多PPP项目实施。在稳增长、调结构、惠民生、促企业发展等方面实现更多共赢。
(3) 发布一系列文件
1(通知)：2014年9月，财政部发布了《关于推进和应用政府与社会资本合作模式有关问题的通知》，这是财政部推进PPP模式以来发布的第一份正式文件。该文件的出台，对PPP项目的实际运行产生了积极和积极的影响。通知强调，从项目识别论证到项目采购、融资安排、运营绩效监督等全过程。政府和社会资本不应该缺位，当然分工不同。对需要财政补贴的项目，强调由“补充建设”向“补充运营”转变，探索动态补贴机制，加强运营绩效考核，避免在实际运营中出现重签、重建、不运营的情况。放松管制的现象。同时，《通知》还明确了“最合适的一方承担风险”，并判断一方是否合适。条件包括“风险是否由最有能力以最低成本管理的一方承担”，以及“相对风险和收益”和“风险有上限”的安排。
