这一特点包括三个方面：
首先，对于不同的主体，投融资风险差别很大。不同的主体主要指不同的地方政府和不同的社会资本。目前，大多数PPP项目都依赖政府支付作为项目公司的现金流来源。对于财力雄厚的地方政府，投融资风险较小;对于财力薄弱的地方政府，投融资风险较大。社会资本也是如此：经济实力强的社会资本投融资风险小;经济实力弱的社会资本投融资风险大。
第二，对于不同的项目，投融资风险是不同的。对于国家示范项目或上市公司规划的重点项目，如果有财政补贴，投融资风险较小;对于其他未估值的项目，投融资风险较大。从项目回报模式来看，由于政府支付责任的“封底”，政府支付和可行性缺口补贴项目的投融资风险较小，而用户支付项目由于市场不确定性，投融资风险相对较大。
三是项目处于不同的阶段，投融资风险也大不相同。一般来说，在项目建设期内，由于PPP模式的不成熟，政府和社会资本需要介入，项目建设期内项目质量、产出结果、绩效考核情况不确定，项目能否达到预期也不确定，而投融资风险相对较大。进入运营期后，由于项目质量风险的消除，项目建成后，政府和社会资本不得不磨合，项目产出已初具规模，项目收入基本稳定，投融资风险相对较小。
