市场是人类文明发展的共同成果。 历史和现实表明，与其他经济体系相比，市场经济是资源分配最有效的经济体系。 它也是发展社会生产力和实现现代化的最佳途径。
当前，我国仍存在市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范、市场竞争不充分，政府权力过大、审批过杂、干预过多和监管不到位等问题，影响了经济发展活力和资源配置效率。《决定》根据完善社会主义市场经济体制和现阶段经济发展的客观要求，广泛考虑各方面意见，将市场在资源配置中起“基础性作用”修改为起“决定性作用”。这一修改虽然只有两字之差，但全新定位了本场的作用，它表明我们党对政府和市场关系认识上的一个新突破。“决定性”的意思是，由市场决定生产什么、生产多少，决定采用什么方法生产，决定产品和服务的初次分配。在社会主义市场经济条件下，虽然其他力量也可以影响和引导资源配置，但决定资源配置的力量只能是市场。“使市场在资源配置中起决定性作用"，是党的十八届三中全会在理论上的重大突破和实践上的重大创新，具有鲜明的时代特征，是深化经济体制改革必须紧紧抓住的主攻方向。
它是深化经济体制改革的重要组成部分。ppp这种模式反映在资源配置中的决定性作用上。ppp这一模式要求政府在过去从事公共部门建设和管理的基础设施和公共服务领域以及以市场为导向的社会资本，包括工业资本运营资本和金融资本。 尽管如此。ppp该项目的赞助商是政府，但响应者是社会资本，社会资本根据自己对项目风险和收入的平衡来主动和自我参与。ppp这个项目。 更准确地说。ppp这种模式是市场在基础设施供应和公共服务提供方面的决定性作用的突出体现。
在PPP核心制度文件里，PPP模式的市场属性也得到了充分体现。例如，国务院办公厅转发的财政部、国家发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》(国办发[2015)42号印发)明确规定，推广PPP模式的指导思想是“贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，借鉴国际成熟经验，立足国内实际情况，改革包新公共服务供给机制和投入方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导和鼓励社会资本积极参与公共服务供给，为广大人民群众提供优质高效的公共服务"。
PPP模式的市场属性，突出体现在三个方面：一是所在领域是基础设施供给和公共服务提供领域;二是作用的性质是决定性作用;三是配置的对象是资源。
资源是社会经济活动中人力资源和财政资源的总和。 在现代经济社会中，资源可以通过资本进行高度概括。 资本是指所有投资于再生产过程的有形资本(资金和材料)、无形资本(商标专利)和人力资本的总和。 在这三种资本中，资本是资本的核心。大多数其他资本都可以用资金来衡量和衡量。 资本和资本都具有金融属性。资本流动的载体是投资和融资活动，即融资。 所以从这个意义上讲。ppp该模型的市场属性在很大程度上反映在资本属性或金融属性中。
ppp该模型的市场特性和资本特性。ppp事件的起点和立足点：政府使用。ppp这种模式只不过是一种比传统模式更有价值的模式，可以为公众提供更好的基础设施和公共服务，以及社会资本的参与。ppp这个项目只不过是一个。ppp该项目可以在风险和回报的基础上实现社会资本投资的目标-利润。
总之，总结。ppp其基本属性是基于市场上的基础设施和公共服务领域的资源配置，即法治(外国)通常被称为合同安排)。 这种资源分配突出表现在具有资本属性的投资和融资活动中。 结果是。ppp该模型的市场属性更准确。ppp该模型的资本属性-投资和融资活动是本书讨论的重点。
